思想是行动的先导，理念是发展的基石。区域发展的差距，表面是产业、项目、硬件的差距，根本是思想观念、思维格局、干事能力的差距。当前县域竞争日趋激烈，发展转型持续提速。破除山区思维定式，打破传统路径依赖，是新时代推动老区高质量发展的必然要求和迫切需要。为系统性重塑干部发展理念、提升市场化履职能力，依托浙川东西部协作平台，巴中市巴州区创新实施干部“换脑工程”，自2026年6月启动，分四批次组织200余名区、乡、村三级干部赴浙江义乌沉浸式跟岗取经，全面开启全区干部思想大解放、能力大淬炼、发展大突围的新局面。

提高政治站位，凝聚换脑突围共识。发展争先必先思想领先。长期以来，受山区区位、发展基础和传统工作模式影响，部分干部存在守旧思维、等待思想、惯性思维。干事习惯于“等政策、靠扶持、要资源”，市场意识、开放意识、创新意识不足，面对产业培育、数字经济、乡村运营、精细治理等新任务新思路不多、新办法匮乏。义乌无区位、无港口、无资源，依靠持续思想破冰、敢闯敢试、实干突围，实现从“鸡毛换糖”到“买卖全球”的华丽蝶变，为山区县区转型发展提供了可复制、可借鉴的鲜活样板。巴州区立足发展短板、紧扣时代要求，将干部思维“换脑工程”作为建强干部队伍、破解发展瓶颈、激活内生动力的战略性举措，引导全体干部跳出山区看全局、对标先进找差距，以理念革新赋能发展变革。

精准对标补短，锚定研学核心重点。坚持问题导向、需求导向，摒弃泛化参观、空泛学习模式，精准聚焦发展短板设置研学课程。紧扣对外开放、营商环境、数字电商、“千万工程”实践、乡村治理运营五大核心课题，精准对标巴州产业升级、城乡振兴、基层治理的现实痛点，做到缺什么补什么、干什么学什么。通过靶向式、清单式学习，精准补齐干部市场化运作、现代化治理、创新性发展的能力短板，确保学习贴合实战、服务发展、务实管用。

创新实训模式，深耕一线实战淬炼。打破传统课堂说教式培训，创新推行课堂授课+现场研学+跟岗实践三位一体实训模式，突出沉浸式、实战化锻炼。在理论研学夯实认知基础上，专门预留4天跟班实践时间，组织学员全员嵌入义乌对口单位，全程随岗办公、随责履职、随线攻坚，近距离感受先进地区市场化逻辑、高效率节奏、精细化标准、务实化作风，杜绝走马观花式学习，真正做到学有所思、悟有所得、行有所进。

分层梯次推进，实现三级全域赋能。按照分层分类、精准施教、逐级提能原则，分四期梯次推进全员轮训。首期聚焦经济领域关键岗位干部，重点锤炼产业发展、市场运营、对外开放能力;第二、三期覆盖乡镇街道、机关群团骨干，重点拓宽基层统筹发展、综合治理视野;第四期定向选派村(社区)党组织书记，重点夯实乡村运营、基层治理末端能力。通过三级干部全覆盖轮训，推动干部队伍能力体系、思维模式、工作作风系统性重塑。

坚持学用贯通，推动成果落地见效。立足学以致用、以学促干，建立研学成果闭环转化机制。坚决杜绝学用脱节、学完即止，持续深化义巴两地常态化协作交流，主动借鉴义乌产业培育、营商服务、乡村共富、基层治理成熟经验。引导参训干部把学到的新理念、新思路、新方法，转化为破解发展难题、推动产业提质、优化城乡治理、增进民生福祉的具体举措，切实把思想换脑成效转化为发展换挡实效，持续激活巴州高质量发展、高能级振兴的强劲动能。

(巴中市巴州区老促会)