7月11日至12日，四川省老区建设促进会会长董玉梅率省级相关部门组成的调研组，按照省领导批示，赴巴中革命老区开展乡村产业振兴有效巩固拓展脱贫攻坚成果专题调研，指导巴中老区振兴发展工作。

巴中市委书记何平，市委副书记、市长高鹏凌对省调研组表示热情欢迎，委托市委副书记喻在岗、副市长何金虎、市政协一级巡视员吴显明会见并陪同调研组一行开展工作。

7月11月下午，副市长何金虎代表市委市政府向省调研组汇报了巴中市全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，全面推进乡村产业振兴有效巩固拓展脱贫攻坚成果等情况。吴显明主持汇报会，市政府副秘书长何洁明，市乡村振兴局党组书记、局长苟雄，市老促会会长罗泉育等市级相关部门及市老促会副会长、秘书长参加汇报会并相继陪同调研。

何金虎副市长说，我们全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神和来川视察重要指示精神，全面贯彻落实省第十二次党代会精神和省委晓晖书记到凉山调研指示要求，始终把巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴作为“三农”工作的重要抓手。2021年，巴中市巩固脱贫攻坚成果省级考核获评“好”的等次，东西部协作市、县(区)均获得“好”的等次。今年以来，我们坚持起步就冲锋、开局就决战，凝心聚力、攻坚克难、创新推进，各项工作有力有序推进。

一是以“目标引领”为统揽，压紧压实各方责任。市委、市政府提出“三确保一力争目标”，确保乡村振兴战略实绩考核进入“全省第一方阵”，确保巩固脱贫攻坚成果成效考核位列“好”的等次，确保至少1个县入列乡村振兴重点帮扶优秀县，力争1个县区入列乡村振兴先进县或成效显著县。将责任压实到各级主要负责人，任务明确到时间节点。

二是以“项目绩效”为支撑，推动政策落地落实。在全省率先出台《县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理办法》，创新提出项目备案市级部门联审工作机制，规划年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目909个、计划总投资27.43亿元，到位中省衔接资金13.5亿元、预算市本级衔接资金5200万元，实现只增不减。目前，年度计划实施项目开工率和资金安排率均达到100%，资金拨付率达到56%，高于全省平均水平，有力保障重点任务顺利推进。

三是以“盯村抓户”为抓手，扎实做好动态监测。坚持全员监测、全覆盖监测，创新建立“五级网格”“四个全覆盖”动态监测体系，组织5.68万党员干部开展防止返贫动态监测和帮扶集中大排查，目前已累计消除风险3305户9671人，无“漏测失帮”。全面启动32个创先争优、42个强基补短、101个挂牌预警“三个一批”村建设，分行业落实重点帮扶村4个方面18项具体工作任务，推动16个商会与18个重点帮扶村结对推进“万企兴万村”示范点建设，年度衔接资金10%以上支持重点帮扶村，力争全年创建省级乡村振兴重点帮扶优秀村12个。

四是以“产业振兴”为突破，带动群众致富增收。把乡村产业振兴摆在首要位置，今年全市共规划产业项目377个，落实中省衔接资金7.06亿元，占比57.4%。特别是围绕市委、市政府确立的“1+3”主导产业体系，大力实施巴山肉牛、南江黄羊、巴山茶叶“2+1”种养业优势大品种计划，制定加快推进实施种养业优势大品种计划意见和五年行动方案，力争未来五年全市存出栏巴山肉牛50万头，综合产值达到100亿元;存出栏南江黄羊50万只，综合产值达到30亿元;建成生态高效茶园57万亩以上，综合产值达到85亿元，并进一步完善建立联农带农机制，带动千家万户致富增。

五是以“对口协作”为载体，全力抓好帮扶工作。签订深化东西部协作和合作交流、共建工业协作示范园框架协议、金华巴中经开区战略合作协议，全年计划实施项目5大类53个，目前已到位资金1.78亿元、项目开工率100%、资金使用率36%，位居全省前三。共建产业园区8个，金华—巴中协作产业园完成投资400万元，化成镇赵家湾义乌来料加工总部正式开工生产，天马山镇、曾口镇、枣林镇加工点已完成选址，示范园建设在谈的6个工业项目年内有望签约落地。布局建设进口商品馆和义乌好货批零中心，对口省份地区销售巴中农特产品3300万元。同步推进内江市、自贡市对口帮扶通江县、平昌县工作，年度项目全面启动实施。

六是以“乡村建设”为重点，建设美丽善治乡村。坚持“三生相融”“三区同建”，累计建成巴山田园综合体69个、今年计划建成16个。扎实推进农村人居环境整治，印发《2022年巴中市农村人居环境整治提升行动工作方案》，开展生活污水治理等调查摸底，探索创新农村厕所革命三定标准、三类模式、三项监管“333模式”，全市卫生厕所普及率达85.6%，50%的行政村生活污水、90%的行政村生活垃圾得到有效处理。深入推进乡村治理，把党建引领与自治、法治、德治相结合，治理农村大操大办，推进移风易俗，培育乡风文明，创建国省级乡村治理示范村镇37个。“乡村道德银行”经验做法被中央农办、中组部等11个国家部委印发文件全国推广。

巴中市乡村振兴局、市发展和改革委等部门领导在汇报会上作了补充发言。董玉梅会长充分肯定了巴中市的好举措和好成效，对今后的产业发展和相关工作提出了指导建议。调研组其他领导和专家也纷纷为加快巴中老区的乡村振兴和产业发展建言献策，寄予期望。

12日上午，省老促会调研组一行在董玉梅会长的率领下，冒酷暑顶烈日，深入到平昌县驷马镇双田村和得胜镇马灵社区，实地调研了文农旅产业、茶叶产业和肉牛养殖、饲草种植等乡村产业振兴重点项目，同时实地考察了农村妇女技能培训的实际效果。县政府副县长陈雪梅、县政协副主席冉红玲及县乡村振兴局局长赵以明和县老促会会长唐述成分别汇报了全县乡村产业发展情况。

董玉梅会长代表省老促会及调研组对巴中之行的调研工作受到市委、市政府、市人大、市政协和市级相关部门领导的高度重视和大力支持，表示衷心的感谢!对巴中市扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的各项工作给予充分肯定和高度评价。她说，巴中市委、市政府贯彻落实习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”重要指示，措施得力，思路清晰，主题明确，经验作法值得学习。去年2月，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》发布，明确了新时代革命老区振兴发展的指导思想、任务目标、支持政策、落实机制。巴中市抢抓机遇，积极对接，高效运转，成果丰硕。巴中革命老区人民在市委、市政府的坚强领导下，大力发扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的川陕苏区精神和“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，不仅如期完成了全市699个贫困村、49.9万贫困人口全面脱贫达标任务，还认真按照党中央、国务院、省委、省政府关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”的要求，采取一系列推进新目标任务落地落实的有力措施，探索创造了许多好的经验作法，我们调研组将向省委省政府领导做好汇报。同时，对巴中老区在振兴发展中遇到的困难和需要上级帮助解决的问题，我们也将向上级领导做好汇报，竭尽全力做好纾困帮扶工作。

董玉梅会长希望巴中革命老区继续深入贯彻习近平总书记对老区工作的系列指示和来川视察讲话精神，深刻领会"两个更好"的重要指示，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，明确老区发展方向，全力抓好乡村振兴发展。继续提升对乡村振兴的重要性必要性认识。更好地推动产业项目大发展，为振兴革命老区发挥更大的作用。继续全方位提升巴中红色文化的宣传力度和红色资源的保护力度，全方位扩大宣传影响，擦亮红色巴中的名片，让红色基因代代相传，让川陕苏区首府的美誉传播世界。

董玉梅会长还对巴中市委、市政府高度重视老促会工作和对市老促会的关怀支持，代表省老促会表示衷心感谢!她说，我们将继续努力，不辜负省委省政府的殷切希望，为革命老区的振兴发展多做工作，多办实事，充分发挥老促会应有的积极作用。

调研组与巴中市领导及部门座谈

在平昌县驷马镇调研

在平昌县得胜镇调研
 

(巴中市老促会宣传处)