教育是国之大计、党之大计。党的二十大提出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。新部署意味着新变化，新变化昭示着新挑战。教育系统理应准确识变、科学应变、主动求变，奋力书写教育高质量发展新篇章。苍溪，这片曾经走出3万多红军、书写“打过嘉陵江 策应中央红军”北上长征篇章的红土地，在新的历史时期，如何把党的二十大关于教育的决策部署落实落地，交上一份教育高质量发展的苍溪答卷，显得尤为迫切和必要。

在苍溪县委县政府的坚强领导下，举全县之力兴办教育，明确优先发展的目标与内涵，在规划和投入上优先发展，重点解决教育高质量发展中的动力机制、发展机制、投入机制、评价机制等问题，释放教育改革发展力量，计划在“十四五”末创建成全国义务教育发展优质均衡县。

一、聚焦项目建设支撑，优化配置撬动“大民生”

结合全县学校布局现状，摸清未来五年生源变化趋势，按照“三集中两扩容”(高中向县城集中、初中向中心集镇集中、小学向乡镇中心学校集中，扩容建设县城学校、扩容建设中心集镇学校)的总体思路，计划用5年时间分步完成调整工作，逐步缓解县域基础教育学校“城挤乡空”的现实问题。按照规划，到2025年，全县扩容建好县城高中4所，初中校点由39个优化至30个左右，小学由67所优化至45所左右，同时利用撤并学校建制将31个乡镇中心小学附属幼儿园建成独立公办园，全力助推高中教育优质特色发展、义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展、职业教育优质多元发展。近两 年，苍溪县借力全省“两项改革”后半篇文章东风，坚持“规划为先、项目为王、稳妥为要、提质为本”原则，坚持“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”思路，制定《重点项目责任清单》，实行挂图作战、专班落实，加快教育重点项目建设。三清小学一期、思源实验学校运动场项目竣工投入使用，提供学位360个;教育园区和江南中学新建项目预计在2023年9月完工，将新增学位4260个，资源布局持续优化，助力教育质量全面提升。

二、聚焦队伍建设提效，培养引领基础教育的“大先生”

教师是教育高质量发展的第一资源，贯彻落实党的二十大精神需要打造新时代高质量教师队伍。苍溪县贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》，借助“双名工程”国家行动，全面开启名教师名校长培养的苍溪实践，以培养教育家型教师校长为目标，将真正热爱教育事业、发展潜力显著、躬身教育改革实践的本土名师名校长纳入培养队伍，把“教育家”作为成长目标统领培养计划全过程，努力培养一批政治坚定、情怀深厚、学识扎实、视野开阔，能够引领区域乃至全国教育改革发展的基础教育领域的教育家、“大先生”。修订完善《校长队伍管理办法》《教师绩效工资考核分配办法》《教育质量评价办法》等规章制度;实施校长队伍“领航行动”，遴选培养省级“卓越校长”4名和市、县级“名校长”8名，建立“省卓越校长”和“省、市、县名校长”工作室12个;启动教师专业能力“强基行动”、青年教师“青蓝行动”、名教师“领雁行动”，培育出了省学术和技术带头人2名，市学术和技术带头人5名，市、县骨干教师350名;评选表彰学科“首席教师”21名，回引苍溪籍优秀教师12名，建好“市名师工作室”38个，稳定县内优秀骨干教师队伍。组织教师全员开展教育信息能力提升2.0培训，推进学科教学与现代信息技术深度融合创新，合格率100%，全县教师队伍专业化水平大幅提升;全面启动“互联网+集体备课”暨自导式课堂教学，推进学科教学与信息技术深度融合，借智借力建强科研团队，强化校本研修，着力提升教育科研质效;主动对接东西部教育协作，组织优秀校长、副校长到杭州参加培训学习，举办校长论坛，校长队伍管理水平不断提升。

三、聚焦作风建设护航，构建风清气正的“大环境”

高尚而富有魅力的师德是一部活的教科书，是最优质最有效的教育资源，对学生一生有着重要的导向作用。苍溪县切实把师德师风建设、纪律作风建设摆在更加突出的位置，多措并举，锻造“四有”好老师队伍;组织教育系统全体干部职工学习宣传党的二十大精神，切实加强系统思想政治建设，大兴学习之风、调研之风、实干之风;以刀刃向内的勇气全面检视问题，出台《进一步加强学校管理的规定》等10多项规范性制度，积极构建用制度管人、管事、管权机制;实施《系统干部职工纪律作风“十个一律”规定》，切实规范机关干部和教职员工行为，以严的要求、实的作风、铁的纪律，打造风清气正的教育发展环境;狠杀歪风邪气，解散软懒散浮拖学校班子，把系统的人心、精力、智慧凝聚到事业上来;坚持问题导向，开展教师调动、安全管理、县城招生等热难点问题专项整治，教育公平性、公信力明显提升;鲜明选人用人导向，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位，确保校长回归本真、潜心治教，系统的治理水平和治理能力得到全面提升。

四、聚焦安全建设保障，促进安防能力“大提升”

做好学校安全工作需要加强部门联动，强化综合治理，将其纳入公共安全体系，推进校地、校警、校群联动联防联治。苍溪县坚持生命至上，强化红线意识，完善防控体系，加大监管力度，把校园建成最阳光、最安全的地方。全县学校实现专职保安配备、护学岗设置、 一键式报警装置安装联网等“6个 100%”达标，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”安防网，筑牢人防、物防、技防“三位一体”防护墙;建设“留守儿童亲情室”96个，每年开展学生心理健康筛查近8万人次，全员建好健康档案;深化安全生产、防灾减灾、心理健康等专题教育，定期开展应急处突演练，提升学校应急处置能力和学生自我防范意识;严格执行安全卫生相关要求，定期会同县公安、 市场监管、行政执法等部门开展校园周边乱点乱象整治，营造全县上下关心教育、支持教育、厚爱教育的良好环境;常态开展流行病防治、家校共育等专项治理，及时发现安全隐患，采取“责任制+清单制”,限期清零整改;严格执行学校安全风险定期分析研判制度，建立多元化校园安全风险分担机制和学生伤害事故第三方调解制度，推进校园安全管理法治化。

五、聚焦品牌培育，打造教育龙头引领“大发展”

现代教育，品牌特色逐渐成为赢得家长和求得生存发展的关键，已出现强势名校越来越强、弱势学校越来越弱的马太效应。在这种情况下，农村学校要想取得竞争优势，走品牌特色培育、内涵发展之路尤为关键。苍溪县咬定建设教育强县目标，聚焦品牌特色培育，构建“以城带乡、以乡促城、城乡一体化”发展格局，全面激发教育活力，全面提升治理能力。

首先，以柏杨小学为标杆，办好农村教育。柏杨小学作为一所农村九年一贯制学校，始终践行“最好的管理是示范、最好的教育是陪伴”理念，一代接着一代干，真正做到了让老百姓的孩子在家门口就能享受到优质教育，被赞誉为乡村教育高质量发展的“柏杨现象”，深为周边老百姓信赖和支持。柏杨小学成为新时代全面展示苍溪农村教育水平的重要窗口。苍溪县大力推广“柏杨经验”，计划从今年秋季学期开始，选派全县年轻、能力强、有培养潜质的分管教学副校长或教导主任，分期分批到柏杨小学跟岗学习1年，让柏杨经验真正“扩 散”到更多学校去，在全县学校掀起比学赶超、创先争优的热潮。

其次，以苍溪中学为龙头，办强县城教育。苍溪中学作为百年名校、全省首批重点中学，在县中振兴上担当作为，发挥头雁效应。用好用活县委县政府支持苍溪中学高质量发展五条硬核措施，带动县中发展;以苍溪中学为主导，陵江小学、状元桥小学、思源实验学校等为成员校的教育集团，带动老城区学校内涵发展;以苍溪职中“三名工程”“五星级”名校创建为契机，培育有影响力的直播电商、新能源汽车、康养休闲旅游等特色专业，打造成全省中职教育品牌;以重点项目为抓手，将新建的三清小学、江南中学办成条件一流、师资一流、质量一流的名校，形成县城教育新的增长点。

第三，以集团化办学为路径，办优全县教育。坚持9大学区联盟发展，各学区创建市级以上示范引领学校1-2所;探索城乡义务教育集团化办学模式，在全县中小学及幼儿园中筛选师资优、规模大、生源广的13所“领航学校”，结合其所在学区及行政属地关系，组建“县城核心校+县城普通校”“县城核心校+乡镇校”“乡镇中心校+乡镇普通校”等模式的教育集团，将县域65所中小学及幼儿园全部纳入集团化管理，推进“互联网+集体备课”暨自导式课堂教学的研究与推广，逐步实现集团内学校教学进度同步、教学质量同标、教学资源共享。

苍溪县老促会教育分会 车孟良