走进江安县下长镇复兴村，绿树掩映、橙花飘香，各类基础设施齐全、环境整洁优美、处处欢声笑语，村道旁崭新的红色宣传栏上写着村规民约，“不信邪教不传谣，赌毒不染家风好。红白喜事新俭办，陈规陋习都除掉……”这些村规民约口诀将乡风文明、移风易俗等内容融入其中，读起来朗朗上口，成为培育文明新风、推动乡村治理的新载体。

以前，复兴村很多地方管理不够规范，存在垃圾乱堆乱放、邻里关系不好、红白喜事大操大办等问题。有了村规民约后，这些不足的地方有了很大改善，邻里关系也更加和谐。

随着两项改革“后半篇”文章纵深推进，村庄、组织、土地等多元素聚合，合并村“合心合力合谋”的现实需求，动态修订村规民约，才能保证其在乡村基层治理中有效发挥作用。近年来，复兴村依托“百姓事，聚拢来，协商有你”平台，启动新一轮村规民约动态修订工作，广泛征求群众意见，将疫情防控、生态文明、喜事新办、丧葬从简等相关内容纳入新修订的村规民约。“原来的村规过于生硬，单纯的条款文件，群众接受慢，很多事情大家没有一个好的共识。”复兴村党总支书记、村委会主任罗小平表示：“大家一起讨论、一起制定，以后大家肯定要一起遵守。”

村规民约须经村民大会表决通过，修订过程需要群众的广泛参与。为高效推动村规民约修订和作用发挥，复兴村坚持三点原则：一是广收集、凝共识。收集村民意见的过程，即是团结民心、凝聚共识的过程，在协商中统一思想、增进共识、协调行动，体现村民在乡村治理中的主体作用。二是接地气、合时宜。村规民约不能过于冗长，要突出特色性、针对性和实用性，使村民易懂易记易行。三是强示范、抓执行。通过氛围宣传、红黑榜评比等方式，以身边事教育引导身边人，让村规民约更好的落地，让老百姓重视起来，实现社会风气进一步好转。

协商不是说空话，就是要提问题、摆事实、讲道理，这样才能把老百姓的问题解决好。”江安县政协副主席林丽强调：“修订村规民约要在实践中做到与时俱进，增加村庄管理实效。”

小小的村规民约，是下长镇基层治理优化提升的一个缩影。该镇把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，让涉及基层群众切身利益的决策过程，由“干部说了算”向“大家商量办”转变，以工作“小切口”推动服务“大变化”、释放治理“大效能”、满足民生“大需求”。充分发挥村规民约等社会规范在基层治理中的积极作用，兴产业、活村庄、聚人气，形成干群同心同行、共建共治共享的生动局面。

(江安县革命老区促进会供稿)