7月8日，记者从南部县县委办获悉，日前，南部县出台了《关于开展革命老区重点贫困村扶贫攻坚的决定》，从今年起，该县将用4年时间，完成革命老区100个重点贫困村的脱贫任务。

　　实施“五大”扶贫工程

　　为了改善革命老区重点贫困村群众的生产生活条件，优化人居环境，提升自我发展能力，拓宽群众增收渠道，强化基本生活保障，南部县将实施“五大”扶贫工程。

　　在产业扶贫上，该县将大力发展特色种养业、农畜产品冷链储藏和加工业、乡村文化旅游业，并将按照“一村一品、集群集约、特色鲜明、长期长效”思路，因地制宜发展蚕桑、速生林、水果、特色蔬菜、畜禽养殖、乡村旅游。与此同时，该县将在革命老区重点贫困村建设扶贫产业基地5万亩以上，发展规模以上扶贫龙头企业4户，做到村村有1项主导产业、1个专业合作社，户户有1个骨干增收项目。

　　在基础扶贫上，该县将围绕村、组道路通达通畅目标，统筹抓好客货运输通道、农机作业便道、入户便民路建设，新(改)建通村公路100公里、村组水泥路450公里，实现贫困村公路网络化、等级化、便利化。围绕“骨干工程全域覆盖、小微水利全域配套、人畜安全饮水全面保障”目标，新建和整治山坪塘230口、蓄水池850口，改造中低产田土10000亩，从根本解决农业灌溉和人畜饮水安全问题。

　　在新村扶贫上，该县将采取统规统建、统规自建、联户建设、重点协助等方式，抓好扶贫新村聚居点建设。加强沼气池、污水处理设施、垃圾收集转运设施等环保设施，以及商业网点、文化体育设施、信息网络、邮政金融代办点等公共服务配套建设，健全农村小型公共服务设施村民自建自管机制。该县计划在革命老区重点贫困村建设扶贫新村居民聚居点65处，新(改)建贫困户住房2280户，实施“五改三建”2500户，做到村级活动室、农家书屋、便民超市、卫生站(室)幼儿教育等基本公共服务村村覆盖。

　　在能力扶贫上，该县将围绕“每户贫困户有1个以上掌握实用技能的劳动力，有1个以上劳动力实现非农就业”目标，对接市场需求，采取定点、定向、订单培训，促进培训和就业一体化，拓宽农村贫困人口就业渠道，并落实“减少农民、富裕农民”方针，积极引导掌握实用技能的贫困群众向集镇、场镇转移就业。

　　在民生扶贫上，该县将把符合条件的贫困户全部纳入农村低保范围，并将采取鼓励参保和补助参保等综合措施，实现城乡居保、新农合对贫困人口全覆盖。改善农村办学条件，推进农村义务教育均衡发展，确保适龄儿童入学率和九年制义务教育普及率达到100%。此外，该县还将实施农村卫生站(室)达标建设，做到每个贫困村有1个标准卫生站(室)、有1名乡村医生，实现村民“小病不出村”。

　　坚持“五个”原则分步推进

　　革命老区100个重点贫困村的脱贫目标是，到2017年底，“吃穿不用愁，义务教育、基本医疗、住房能得到充分保障”，且村民年人均纯收入达到11828元，到2020年，革命老区重点贫困村将同步实现全面小康。

　　为确保这一目标能如期实现，该县在革命老区扶贫攻坚中将坚持“五个”基本原则，即坚持统筹规划、分批突破的基本原则;坚持因地制宜、分类施策的基本原则;坚持增收为要、民生为本的基本原则;坚持创新机制、注重实效的基本原则; 坚持政府主导、群众主体的基本原则。

　　该县将根据贫困村、贫困户、贫困人口的共同性和特殊性，因地制宜，突出重点，分类落实帮扶措施，还将以促进贫困人口持续稳定增收为核心，积极培育优势特色产业;以改善贫困人口生产生活条件为根本，统筹解决贫困群众住房、交通、饮水、入学、就医等实际困难，并积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，强化项目整合、资金整合、力量整合，提升扶贫攻坚实效。

　　此外，该县将加大部门支持帮扶力度，强化乡镇、村主导责任，充分发挥群众规划、建设、管理的主体作用，增强贫困区域、贫困人口自我发展能力。

　　在对革命老区重点贫困村实施连片扶贫攻坚中，该县将建立县级领导包乡镇、县级部门(单位)包村、党员干部包户、下派干部驻村 “三包一驻”定点帮扶机制。同时，由县委组织部选派一批优秀中青年干部下派贫困村担任村支部第一书记，组织领导贫困村扶贫攻坚工作。此外，该县还将建立“扶贫爱心捐助平台”，发动社会各界捐助项目、捐献资金、赠送物资，开展“面对面”的帮扶活动。

　　据了解，该县将把革命老区重点贫困村扶贫攻坚工作纳入相关部门(单位)和乡镇年度目标专项考核，并提出了“三个不脱钩”原则，即县级领导、县级部门(单位)联系帮扶对象生产生活无明显改善的不脱钩，未培育增收致富支柱产业或未找准致富门路的不脱钩，未建立巩固提升、长期长效发展机制的不脱钩。未按时完成扶贫阶段任务的定点帮扶部门(单位)和乡镇的主要负责人将按有关规定被问责，扶贫工作中能吃苦、善帮扶、贫困群众普遍认可的优秀下派干部，将被优先提拔任用。